房產稅要來了?專家怎么說
4月25日,自然資源部部長王廣華在全國自然資源和不動產確權登記工作會議上宣布,我國全面實現不動產統一登記。
這意味著,經過十年努力,從分散到統一,從城市房屋到農村宅基地,從不動產到自然資源,覆蓋所有國土空間,涵蓋所有不動產物權的不動產統一登記制度全面建立。
這是否意味著房地產稅將要開征?對于廣大網友關心的這個問題,我們梳理了一下相關信息,供大家參考。
“不要過度解讀”
中國房地產學會副會長陳國強此前公開表示,不要過度解讀。不動產統一登記并非簡單的登記,最重要的目的是確權,是對產權的確認,相當于給土地、房屋等不動產頒發了身份證,具有法律效力,這與住房部門主導的個人住房信息聯網不同,后者只是為了掌握住房一般情況,不涉及確權,沒有法律意義。實現不動產統一登記和征收房地產稅是兩件事情,當然,統一登記為征稅創造了技術條件。
“不能簡單理解為要征收房地產稅”
易居研究院研究總監嚴躍進分析:歷時十年,我國真正建立了不動產登記制度。從房到地、從城到鄉、從局部到大市場,真正構建了系統全面的產權登記制度。其對于整合房地產領域各類資源,同時加強各類信息互通和利用等有著積極作用。我國全面實現不動產統一登記,可以理解為全國房產信息實現了互通,這是一項重要的制度工作。
同時,對購房者比較關心的這是否代表房地產稅開啟的信號?嚴躍進也補充:不動產登記制度的出發點要更廣,不是簡單的征稅概念。但反過來,不動產統一登記后,房地產稅等工作開展會更加順暢和容易。但不能簡單理解為要征收房地產稅。
“當前并不是進行房地產稅試點的合適時機”
中指研究院市場研究總監陳文靜提到,征收房地產稅的前置條件就包括全國不動產統一登記和全國聯網,本次自然資源部指出我國全面實現不動產統一登記,也就意味著房地產稅征收的前提條件進一步完善。但從當前房地產市場行情來看,一季度全國房地產市場有所修復,開發投資、新開工等供給端指標恢復仍顯疲弱,房地產對于宏觀經濟的拖累效應仍在。4月以來,新房市場活躍度顯示不足,根據中指數據,重點50城新房成交面積周度成交面積較3月周均下降20%左右,購房者置業情緒和預期仍不穩固,短期房地產市場仍需要政策支持,當前并不是進行房地產稅試點的合適時機。
“房地產稅是否開征,跟不動產統一登記之間并沒有必然關系”
中國政法大學財稅法研究中心主任施正文認為:房地產稅開征在技術環節有兩個比較重要的問題:一是掌握房源情況,而不動產統一登記確實會解決這一技術問題。這也為房地產稅開征創造一定條件。另一個是對房地產估值問題。盡管不動產統一登記為房地產稅開征創造一定條件,但這一條件早在幾年前就已經具備,但目前仍未開征房地產稅,這也說明房地產稅是否開征,跟不動產統一登記之間并沒有必然關系。
“不動產統一登記是未來房地產稅開征的一個技術支持”
上海交通大學住房與城鄉建設研究中心主任陳杰提到:目前而言,全面實現不動產統一登記與房地產稅開征之間還沒有太大的必然關系。房地產稅是地方稅,此前,全國人大常委會授權國務院在部分地區開展房地產稅改革試點工作,而不動產統一登記并不完全是住宅,而是涵蓋所有不動產物權的不動產統一登記制度,因此不必要過度解讀。只能說不動產統一登記是未來房地產稅開征的一個技術支持,至于房地產稅在什么時間什么節點來做,需要綜合考量多方面條件,包括市場環境、制度配套、公眾的認可度等。
若后續房地產稅確定開征將經過哪些流程?
廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉分析稱,經過法定程序的登記,不動產擁有者對于不動產事實上擁有了所有權(不管是農村的宅基地,還是城市的商品住宅),也就具備了征收不動產稅的基礎。在此基礎上,根據基本不動產需求免稅的原則,扣除基本需求的免稅面積外,所有人擁有的其他不動產將一律進入征稅范疇,并根據不動產的基本情況(坐落、年代、地價、產權形式等),評估房屋的市場價值,按章征稅。
北京金訴律師事務所主任王玉臣律師解釋了不動產的范圍:不動產可不只是包括房屋、土地,還包括海域、林木等定著物。全面實現不動產登記意味著在咱們國家,不論是城市里的房產,還是農村的土地房屋;不論是浩淼無垠的大海、還是巍峨雄壯的高山、風景如畫的森林等等都實現了全方位全領域的統一登記。
王玉臣律師表示:全面實現不動產登記并不是意味著房地產稅立馬就要來了,畢竟房地產稅的出臺需要的條件和前提實在太多,程序也十分繁雜。比如需要先進行試點,而試點又起碼需要5年的時間;試點結束后,如果評估很成功,還有一系列的立法程序,絕非短期能夠實現的。全面實現不動產登記只是房地產稅到來的一大塊基石。
“全面實現不動產統一登記是否會加速房價下跌”
對于大家所關心的“全面實現不動產統一登記是否會加速房價下跌”的問題,王玉臣律師分析稱:全面實現不動產統一登記不會加速房價下跌。其實,咱們國家早在多年前就實現了國有土地上房屋的統一登記,所有城市的房屋統一登記早已在技術層面上實現。此次全面實現統一登記,更多的是指集體土地、集體土地上的房屋、海域、林木等也實現了統一登記。