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2022-12
關于《把代理機構的責任行為寫在清單上》 之三十七
2022-12-23《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱《政府采購法》）《中華人民共和國政府采購法實施條例》（以下簡稱《實施條例》）及部門規章、規范性文件等，對政府采購代理機構代理政府采購業務，從機構設置、人員配備、場地條件、內控制度、專業能力、業務代理、執行政策、法律責任等方面都作出了明確規定。筆者對相關規定進行了梳理，匯總了代理機構的責任行為，希望對各代理機構做好相關業務有所幫助。 根據87號令第二十九條，采購人、采購代理機構在發布招標公告、資格預審公告或者發出投標邀請書后，除因重大變故采購任務取消情況外，不得擅自終止招標活動。 39.負責組織評標工作 采購人或者采購代理機構負責組織評標工作，對此，87號令第四十五條還細化了評標工作的具體內容，如，核對評審專家身份和采購人代表授權函，對評審專家在政府采購活動中的職責履行情況予以記錄，并及時將有關違法違規行為向財政部門報告；宣布評標紀律；公布投標人名單，告知評審專家應當回避的情形；組織評標委員會推選評標組長，采購人代表不得擔任組長；在評標期間采取必要的通訊管理措施，保證評標活動不受外界干擾等等。 40.確保評標在嚴格保密的情況下進行 評標應嚴格保密，87號令第六十六條、74號令第六條以及《財政部關于進一步規范政府采購評審工作有關問題的通知》（財庫〔2012〕69號）（以下簡稱“69號文”）均有相關規定。 41.不得透露已獲取招標文件的潛在投標人情況 87號令第二十八條規定，投標截止時間前，采購人、采購代理機構和有關人員不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量以及可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況。 [查看詳情]
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2022-12
關于《把代理機構的責任行為寫在清單上》 之三十六
2022-12-23《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱《政府采購法》）《中華人民共和國政府采購法實施條例》（以下簡稱《實施條例》）及部門規章、規范性文件等，對政府采購代理機構代理政府采購業務，從機構設置、人員配備、場地條件、內控制度、專業能力、業務代理、執行政策、法律責任等方面都作出了明確規定。筆者對相關規定進行了梳理，匯總了代理機構的責任行為，希望對各代理機構做好相關業務有所幫助。 根據87號令第二十九條，采購人、采購代理機構在發布招標公告、資格預審公告或者發出投標邀請書后，除因重大變故采購任務取消情況外，不得擅自終止招標活動。 75.做好投標人不足3家的應對處理 《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱《政府采購法》）第三十六條指出，在招標采購中，符合專業條件的供應商或者對招標文件作實質響應的供應商不足三家的，應予廢標。 針對不同的采購方式，各項文件也有不同規定。對于公開招標，投標人不足3家的，87號令規定不得開標。其第四十三條還指出，公開招標數額標準以上的采購項目，投標截止后投標人不足3家或者通過資格審查或符合性審查的投標人不足3家的，除采購任務取消情形外，按照以下方式處理：（一）招標文件存在不合理條款或者招標程序不符合規定的，采購人、采購代理機構改正后依法重新招標；（二）招標文件沒有不合理條款、招標程序符合規定，需要采用其他采購方式采購的，采購人應當依法報財政部門批準。另外，合格投標人不足3家的，不得評標。 公開招標的貨物、服務采購項目，招標過程中提交投標文件或者經評審實質性響應招標文件要求的供應商只有兩家時，采購人、采購代理機構按照《政府采購非招標采購方式管理辦法》（財政部令第74號）（以下簡稱“74號令”）第四條經本級財政部門批準后可以與該兩家供應商進行競爭性談判采購，采購人、采購代理機構應當根據招標文件中的采購需求編制談判文件，成立談判小組，由談判小組對談判文件進行確認。符合本款情形的，本辦法第三十三條、第三十五條中規定的供應商最低數量可以為兩家。 對于競爭性磋商項目，《財政部關于政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法有關問題的補充通知》（財庫〔2015〕124號）規定，采用競爭性磋商采購方式采購的政府購買服務項目（含政府和社會資本合作項目），在采購過程中符合要求的供應商（社會資本）只有2家的，競爭性磋商采購活動可以繼續進行。采購過程中符合要求的供應商（社會資本）只有1家的，采購人（項目實施機構）或者采購代理機構應當終止競爭性磋商采購活動，發布項目終止公告并說明原因，重新開展采購活動。 [查看詳情]
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09
2022-12
居家隔離健康管理小貼士！
2022-12-09目前，隨著新冠病毒的變異、疫苗接種的普及、防控經驗的積累，奧密克戎導致的重癥率極低。針對新冠病毒相關人員居家隔離健康管理，特提示如下： 一、居家管理要配合。 居家隔離者要主動配合社區（村）統一管理，嚴格遵守居家隔離各項規定，除接受診療隨訪和核酸檢測外，堅決做到不外出，謝絕一切探訪。同住人應做好個人防護，一并遵守居家隔離健康管理相關要求。 二、居家條件要滿足。 居家隔離者應單獨居住在通風良好的房間。房間內配備體溫計、紙巾、N95口罩、一次性手套、消毒劑等個人防護用品和帶蓋垃圾桶等。 三、生活起居重細節。 居家隔離者衣物、床單、毛巾等用品與他人分開存放、分開洗滌。單獨使用餐具。各居室應關閉房門獨立開窗通風，每日上、下午至少一次，每次30分鐘以上。 四、垃圾處理要穩妥。 垃圾要用雙層塑料袋裝好并扎緊袋口，避免出現遺灑，并對其外表面和封口處消毒后，放至門口指定位置，由專人處置。 五、衛生間使用要科學。 坐便器沖水時，先蓋馬桶蓋再沖水。衛生間、廚房的干濕地漏均需要每天定時注水，注水后蓋上蓋子，再用注水的塑料袋壓住地漏，或采用硅膠墊等封堵。 六、陽性感染者要防護。 陽性感染者進入家中公共區域應規范佩戴N95口罩。同住人與陽性感染者接觸時，或處理其污染物及污染物體表面時，應當做好自我防護，佩戴N95口罩、一次性手套，與其保持1米以上距離，做好手衛生消毒。 七、健康監測要按時。 積極配合社區衛生服務中心（站）或鄉鎮衛生院（村衛生室）做好遠程問診、癥狀監測、抗原自測和核酸檢測，并按時上報癥狀及抗原自測結果。 八、自我用藥要對癥。 居家隔離期間，如出現發熱、頭痛、咽痛、咽干、咳嗽、咳痰、鼻塞流涕等癥狀時，可在社區醫生的指導下，服用藥物幫助緩解癥狀。 九、病情加重可就醫。 居家隔離期間，出現呼吸困難或氣短，藥物治療后仍然持續發燒，原有基礎病明顯加重，兒童腹瀉、嘔吐，孕產婦胎動異常等，請及時與社區（村）工作人員聯系，在做好防護的情況下，由社區（村）工作人員聯系車輛閉環轉至醫院診治。 十、解除隔離有條件。 居家治療人員如癥狀明顯好轉或無明顯癥狀，隔離第6天起每天1次核酸檢測，連續兩次新冠病毒核酸檢測Ct值≥35（兩次檢測間隔大于24小時），可結束居家隔離，恢復正常生活。密切接觸者實行5天居家隔離，第5天核酸檢測陰性后解除隔離。 疫情防控需要全社會同心、同向、同行，離不開每一位居民的參與、理解、支持和配合，做好自己健康的第一責任人，既是對自己負責，又是對身邊人負責，更是對整個社會負責！讓我們共同攜手，共享健康生活！[查看詳情]
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09
2022-12
關于《把代理機構的責任行為寫在清單上》 之三十五
2022-12-09《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱《政府采購法》）《中華人民共和國政府采購法實施條例》（以下簡稱《實施條例》）及部門規章、規范性文件等，對政府采購代理機構代理政府采購業務，從機構設置、人員配備、場地條件、內控制度、專業能力、業務代理、執行政策、法律責任等方面都作出了明確規定。筆者對相關規定進行了梳理，匯總了代理機構的責任行為，希望對各代理機構做好相關業務有所幫助。 根據87號令第二十九條，采購人、采購代理機構在發布招標公告、資格預審公告或者發出投標邀請書后，除因重大變故采購任務取消情況外，不得擅自終止招標活動。 73.某些情形下應終止競爭性磋商采購活動 《磋商辦法》第三十四條規定了競爭性磋商采購活動終止的三種情形，即，因情況變化，不再符合規定的競爭性磋商采購方式適用情形的；出現影響采購公正的違法、違規行為的；除本辦法第二十一條第三款規定的情形外，在采購過程中符合要求的供應商或者報價未超過采購預算的供應商不足3家的。但是有一種例外情況，根據《財政部關于政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法有關問題的補充通知》（財庫〔2015〕124號），在采購過程中符合要求的供應商（社會資本）只有2家的，競爭性磋商采購活動可以繼續進行。 74.及時退還投標保證金 根據《實施條例》第三十三條第二款，采購人或者采購代理機構應當自中標通知書發出之日起5個工作日內退還未中標供應商的投標保證金，自政府采購合同簽訂之日起5個工作日內退還中標供應商的投標保證金。競爭性談判或者詢價采購中要求參加談判或者詢價的供應商提交保證金的，參照前兩款的規定執行。對此，87號令第二十三條、第二十九條第二款、第三十八條，74號令第二十條和《磋商辦法》第三十一條還作了細化規定。 [查看詳情]
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2022-12
于《把代理機構的責任行為寫在清單上》 之三十四
2022-12-03《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱《政府采購法》）《中華人民共和國政府采購法實施條例》（以下簡稱《實施條例》）及部門規章、規范性文件等，對政府采購代理機構代理政府采購業務，從機構設置、人員配備、場地條件、內控制度、專業能力、業務代理、執行政策、法律責任等方面都作出了明確規定。筆者對相關規定進行了梳理，匯總了代理機構的責任行為，希望對各代理機構做好相關業務有所幫助。 根據87號令第二十九條，采購人、采購代理機構在發布招標公告、資格預審公告或者發出投標邀請書后，除因重大變故采購任務取消情況外，不得擅自終止招標活動。 71.修改招標文件后重新組織采購活動 87號令第六十五條明確，評標委員會發現招標文件存在歧義、重大缺陷導致評標工作無法進行，或者招標文件內容違反國家有關強制性規定的，應當停止評標工作，與采購人或者采購代理機構溝通并作書面記錄。采購人或者采購代理機構確認后，應當修改招標文件，重新組織采購活動。 72.對評審專家履職情況進行評價 69號文指出，要對評審專家的專業技術水平、職業道德素質和評審工作等情況進行評價，并向財政部門反饋。另外，《政府采購評審專家管理辦法》（財庫〔2016〕198號）第二十一條還規定，采購人或者采購代理機構應當于評審活動結束后5個工作日內，在政府采購信用評價系統中記錄評審專家的職責履行情況。 [查看詳情]
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03
2022-12
煙臺社保卡實現跨省申領、郵寄
2022-12-03水母網12月1日訊（YMG全媒體記者 張孫小娛 通訊員 張駿）記者昨日從市社保中心獲悉，社保“不見面服務”改革又出新成果——社保卡實現跨省申領、郵寄。此舉為企業外派工作人員和新生兒父母開辟了綠色通道，進一步優化了營商環境，打通了業務經辦“最后一公里”。 據了解，為進一步提升不見面服務，市社保中心聚焦企業和群眾反映突出的異地辦事難、事多跑腿難問題，創新與郵政EMS合作，利用郵政網點覆蓋全國的渠道優勢，通過郵寄方式為辦事群眾送達社會保障卡，實現了跨省申領社保卡和新生兒社保卡申領的一網通辦、全程不見面服務。辦事渠道進一步打通，群眾獲得感、幸福感不斷增強。 目前跨省申領社保卡業務可通過“掌上12333”App、國家政務服務平臺等途徑辦理，“新生兒一件事”同步申領社保卡可通過“愛山東”App辦理。辦理后社保部門會將社保卡郵寄需求主動推送到郵政EMS，EMS在收到推送數據后為制卡網點和領卡群眾提供在線下單、上門取件、現場封裝、預約投遞、密碼簽收等寄遞服務，通過郵政特快專遞為群眾將社保卡寄遞到家。 [查看詳情]
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2022-11
今年入冬以來最強寒潮來襲
2022-11-25新華社北京11月24日電（記者黃垚）據中央氣象臺預報，26日至30日，我國將出現寒潮天氣，大部地區氣溫將暴跌。 11月中旬以來，一直沒有強冷空氣影響我國。監測顯示，過去10天，全國大部地區氣溫較常年同期偏高2攝氏度至4攝氏度，部分地區偏高4攝氏度至6攝氏度。受本輪寒潮影響后，大部地區氣溫將轉為較常年同期明顯偏低。 據介紹，此次寒潮不僅影響范圍廣、降溫劇烈、風力大，還將伴有雨雪天氣。預計26日至27日，寒潮天氣將率先影響新疆、甘肅西部和內蒙古西部等地，大部地區氣溫將下降10攝氏度至18攝氏度，局地下降20攝氏度以上；上述地區將有6至8級偏北風、陣風9至11級。 28日至30日，寒潮天氣將東移南下，繼續影響我國中東部地區。中東部大部氣溫將下降8攝氏度至14攝氏度，局地降溫幅度可達16攝氏度以上，長江中下游以北大部地區將有5至7級偏北風，陣風8至10級。 冷空氣前鋒過后，日最低氣溫0攝氏度線將逐步南壓到長江中下游至貴州南部一帶，日最低氣溫零下10攝氏度線將位于遼寧南部、北京西部至甘肅東部一帶。 雨雪方面，預計25日至26日，新疆北部部分地區將有大到暴雪，局地有大暴雪；27日至30日，西北地區東部、華北部分地區、東北地區、黃淮、江漢、江淮等地先后有雨轉雨夾雪或降雪，湖南、湖北東部、江西中北部、安徽南部、江蘇南部、上海、浙江、福建北部有中到大雨、局部暴雨。 氣象專家提醒，大部地區降溫劇烈且風力較大，公眾需及時增添衣物，做好保暖措施，同時還需防范雨雪天氣對交通出行的不利影響。 [查看詳情]
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2022-11
關于《把代理機構的責任行為寫在清單上》 之三十三
2022-11-25《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱《政府采購法》）《中華人民共和國政府采購法實施條例》（以下簡稱《實施條例》）及部門規章、規范性文件等，對政府采購代理機構代理政府采購業務，從機構設置、人員配備、場地條件、內控制度、專業能力、業務代理、執行政策、法律責任等方面都作出了明確規定。筆者對相關規定進行了梳理，匯總了代理機構的責任行為，希望對各代理機構做好相關業務有所幫助。 根據87號令第二十九條，采購人、采購代理機構在發布招標公告、資格預審公告或者發出投標邀請書后，除因重大變故采購任務取消情況外，不得擅自終止招標活動。 70.發現違法行為應當及時報告財政部門 《實施條例》第六十一條第二款要求，采購代理機構發現采購人的采購需求存在以不合理條件對供應商實行差別待遇、歧視待遇或者其他不符合法律、法規和政府采購政策規定內容，或者發現采購人有其他違法行為的，應當建議其改正。采購人拒不改正的，采購代理機構應當向采購人的本級人民政府財政部門報告，財政部門應當依法處理。自覺接受有關部門的監督檢查依照《政府采購法》第十三條，各級人民政府財政部門是負責政府采購監督管理的部門，依法履行對政府采購活動的監督管理職責。各級人民政府其他有關部門依法履行與政府采購活動有關的監督管理職責。另外，《政府采購法》第六十五條和第六十七條也有相關要求。代理機構是政府采購的重要參與主體，應自覺接受有關部門的監督檢查。 [查看詳情]
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2022-11
關于《把代理機構的責任行為寫在清單上》 之三十二
2022-11-18《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱《政府采購法》）《中華人民共和國政府采購法實施條例》（以下簡稱《實施條例》）及部門規章、規范性文件等，對政府采購代理機構代理政府采購業務，從機構設置、人員配備、場地條件、內控制度、專業能力、業務代理、執行政策、法律責任等方面都作出了明確規定。筆者對相關規定進行了梳理，匯總了代理機構的責任行為，希望對各代理機構做好相關業務有所幫助。 根據87號令第二十九條，采購人、采購代理機構在發布招標公告、資格預審公告或者發出投標邀請書后，除因重大變故采購任務取消情況外，不得擅自終止招標活動。 72.“禁賽”后應依法處理好項目的接續工作 《政府采購代理機構管理暫行辦法》第二十二條規定，受到財政部門禁止代理政府采購業務處罰的代理機構，應當及時停止代理業務，已經簽訂委托代理協議的項目，按下列情況分別處理：（一）尚未開始執行的項目，應當及時終止委托代理協議；（二）已經開始執行的項目，可以終止的應當及時終止，確因客觀原因無法終止的應當妥善做好善后工作。根據《政府采購法》第七十八條，采購代理機構在代理政府采購業務中有違法行為的，按照有關法律規定處以罰款，可以在一至三年內禁止其代理政府采購業務，構成犯罪的，依法追究刑事責任。 [查看詳情]
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2022-11
共青團煙臺市房地產行業工作委員會順利成立
2022-11-18水母網訊（通訊員 張玉華）11月15日上午，共青團煙臺市房地產行業工作委員會成立大會順利召開。團市委副書記蓋乾，市住建局副縣級干部、三級調研員高美鳳，市住建局團委書記郎咸山，市房地產業協會黨支部書記王光，以及市房地產業協會和市房地產經紀行業協會部分會員單位青年代表們參加了會議。[查看詳情]